宿迁市城市总体规划（2003—2020）概况
一、规划期限
上一轮城市总体规划期限为1996-2010年。新一轮城市总体规划期限为2003-2020年，近期2003-2007，远期2008-2020年，远景至2050年。
二、城市化水平
上一轮城市总体规划预测，至2010年，市域城市化率为35%。新一轮城市总体规划预测，至2007年，市域城市化率为35%，至2010年为39%，至2020年为50%。
三、市域城镇规模等级结构
一级中心城市1个：宿迁市区，人口规模50万人。
二级城镇3个：沭阳县城45万人、泗洪县城25万人、泗阳县城25万人。
三级城镇9个：为中心镇，分别是洋河、大兴、皂河、双沟、半城、华冲、马厂、王集、新袁。规划人口分别为3-10万人。
四级城镇28个：为一般乡镇，每个乡镇人口1-3万人。
四、市域城镇功能分工
1、中心城市——徐州都市圈南部重要节点，东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导、生态环境优良的园林化城市。宿迁市域政治、经济、文化中心，技术创新、制度创新的中心。以绿色农业、观光农业为基础，大力推进农业产业化进程。
2、沭阳——市域交通枢纽型城市。充分利用交通优势，积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。与中心城市共同构成市域的“双中心”。
3、泗阳——依托丰富的农副产品优势和资源优越，建设富有特色的工业城市，充分利用丰富的环境资源建设具有优良人居环境的园林城市。
4、泗洪——大力发展水产养殖、农副产品加工业和旅游业；以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。
5、中心镇——具有服务周边区域的综合职能，具有一项或多项县域影响的特色产业或功能。
6、一般镇——注重提高并强化居住功能，能满足部分生产性职能的需求，包括农业生产、简单制造业、农业加工业、交通运输业等。
五、市域交通运输体系
1、高等级公路网络——“三纵三横”。“三纵”指京沪高速、宁宿和宿新高速。“四横”指宿邳一级公路、宿沭一级公路、徐宿淮盐高速以及沭阳—泗阳—泗洪一级公路。
2、航道网主骨架——“三纵”。京杭大运河（二级）、徐洪河（五级）、淮沭新河（六级）。
3、铁路——完善新长铁路站场建设，规划建设一条从安徽宿州到淮安的东西走向的国家干线铁路。
4、航空——利用徐州观音机场和连云港的白塔埠机场。
六、中心城市规划范围
1、规划区面积为2108平方公里，包括宿城区和宿豫区的全部。
2、规划用地面积为276平方公里，东至规划中的宿新高速，西至九支渠，南至船行干渠，北至六塘河。
3、规划建设用地面积为60平方公里，东至环城东路，西至通湖大道，南至开发区大道，北至大运河。
七、中心城市性质
东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导，现代休闲旅游服务业为特色的生态型园林化滨湖城市。
八、中心城市建设目标
建设具有历史底蕴和文化内涵，集湖光秀色，运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。
九、城区总体布局
通过大运河、古黄河、环城路将城区分割成六大片区，形成开敞型，片区式空间结构形态：
1、老城区——全市传统商贸中心，教育、科研中心。
2、市府新区——全市行政、文化中心，现代生产服务中心。
3、宿豫新区——居住、工业兼容的综合性片区。
4、宿城新区——综合性生活片区。
5、市经济开发区——全市主要的工业生产基地。
6、骆马湖现代生态农业示范区——生态旅游、教育科研和现代农业研发基地。
十、城市对外交通规划
1、公路网规划——规划形成十三条对外公路联系通道。
2、航道码头规划——京杭大运河按二级航道标准建设；疏浚整治六塘河和二干渠，建设六级航道；在运河东岸顺河渠西侧新建宿迁市港站，年吞吐能力50万吨。
十一、城市绿地系统规划
1、绿地指标——规划绿地1160.12公顷，人均23.20m2，其中公共绿地709.33公顷，人均14.19 m2。
2、绿地系统结构——一环、两带、四纵四横、六轴、十园、百苑。
一环：指城市规划建设用地外围环路外围的生态防护环。
两带：京杭大运河与古黄河风光带。
四纵四横：城市综合景观大道：南海路、人民大道、黄河路、江山大道、洪泽湖路、威海路—泰山路、厦门路、延安路。
六轴：城市森林景观路：环城西路、环城东路、环城北路、环城南路、引湖大道、无锡路。
十园：规划形成十座综合、专类公园。
百苑：因地制宜，见缝插绿，在中心城区内分布若干街头绿地和广场。
十二、城市景观规划
1、城市景观特色——湖光水色、楚风汉韵、酒都花乡、生态名城
2、景观特色分区
老城区——通过更新、改建，提高城市生活品质的同时，注意合理保存传统风貌特色和宜人的空间尺度。
中心区——市府新区，重视文化和品味，体现崭新的富有时代气息的城市形象。
宿城区与宿豫新区——体现21世纪居住文明、配套完善的现代化、生态型综合居住社区形象。
环城南路以南地区——反映现代工业文明的绿色、高效、科技与人文特征。
骆马湖现代生态农业示范区——强化人和自然的融合，建设低密度组团式的城市空间环境景观。
3、城市景观体系
（1）意向区域——以项里公园为代表的楚汉文化传统旅游区，以东大街为代表的老城传统商贸区，以市级机关为代表的行政办公区。
（2）景观轴线——洪泽湖路、青海湖路、环城南路、南海路、发展大道、幸福路、江山大道。
（3）地标（5个）——分别位于市民广场、项里公园、马陵公园、宿城与宿豫行政中心区内。
（4）出入口（6个）——洪泽湖路西入口、环城西路南入口、发展大道北入口、幸福路南入口、环城北路东入口、环城东路北入口。
此外，新一轮城市总体规划还从给水、排水、电力、电信、燃气、供热、环卫、防灾等多个方面作了专题研究。
