1月27日上午，省第十届人民代表大会第五次会议在南京隆重开幕。
会议由大会主席团常务主席李源潮、王寿亭、柏苏宁、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、张艳、赵龙担任执行主席。李源潮主持大会。
上午9点15分，李源潮宣布大会开幕。他说，省十届人大五次会议，是在全省人民认真学习贯彻省第十一次党代表大会精神、开启“全面达小康、建设新江苏”新征程的重要时刻召开的。大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照宪法和法律赋予的职责，回顾总结2006年的各项工作，审议和决定2007年江苏经济社会发展的目标任务，动员全省人民坚持“两个率先”的目标定位，坚定地走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力实现又好又快的发展，为“全面达小康、建设新江苏”而团结奋斗。
大会首先听取了梁保华省长代表省政府向大会作的工作报告。他的报告分为五个部分：一、2006年工作回顾；二、2007年经济社会发展主要目标；三、全力推进经济又好又快发展；四、积极促进社会和谐；五、切实提高政府自身建设水平。
梁保华在回顾2006年工作时说，“十一五”发展实现良好开局，省十届人大四次会议确定的经济社会发展主要目标全面完成。经济保持稳定快速增长，实现地区生产总值21548亿元，增长14.9%；人均生产总值超过3500美元。地方一般预算收入1657亿元，增长25.3%；财政总收入3936亿元（不含海关税收等612.3亿元），增长26%。进出口总额2840亿美元，增长24.6%，其中出口1604亿美元，增长30.5%。人民生活水平有了新的提高，城镇居民人均可支配收入14084元，农民人均纯收入5813元，分别增长14.3%和10.2%。城镇新增就业110.8万人，城镇登记失业率控制在3.4%。居民消费价格总水平上涨1.6%。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业取得新的发展。
梁保华说，一年来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实中央宏观调控的政策措施，全面推进率先发展、科学发展、和谐发展，实行富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，科学发展的导向更加明确，重点更加突出，措施更加有力，成效更加明显。综合实力进一步增强，发展环境进一步改善，全省经济社会正朝着又好又快的方向发展。加快经济结构调整和增长方式转变，经济增长的质量和效益明显提高；坚持贯彻统筹发展的要求，发展的稳定性和协调性明显增强；深入推进改革开放，持续发展的活力和动力明显提升；大力推进自主创新，建设创新型省份各项工作取得明显进展；积极构建和谐社会，加快富民和社会建设取得明显成效。
梁保华说，要清醒地看到，我省经济社会生活中还存在不少困难和问题。我们要高度重视这些问题，采取更加有效的措施，切实加以解决，努力把各方面的工作做得更好。
梁保华说，2007年工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力推进又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会，围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标任务，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和改善民生，统筹做好改革发展稳定的各项工作，努力开创科学发展新局面。
2007年全省经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长11%左右；单位生产总值能耗下降4.2%，主要污染物排放总量削减3.3%；地方一般预算收入增长15%；外贸进出口总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇登记失业率控制在4%；人口自然增长率控制在4％。以内。这些目标中，节能降耗和污染减排指标是约束性的，必须千方百计确保完成；经济增长等指标是预期性的，可以根据实际情况适当调整；富民指标是导向性的，要力争完成得更好些。
梁保华说，要从六个方面全力推进经济又好又快发展：大力调整经济结构，提升经济综合竞争力；加快发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设；以节能降耗和保护环境为突破口，加快转变经济增长方式；大力推进创新型省份建设，提高自主创新能力；继续深化重点领域的改革，努力形成促进科学发展的体制保障；推动开放型经济转型升级，提升经济国际化水平。
梁保华说，要积极促进社会和谐。今年省财政预算安排172亿元，增长25.9%，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐。加强就业和社会保障工作，把扩大就业作为政府工作的优先目标，确保今年城镇新增就业80万人、下岗失业人员再就业25万人；做好关系民生的十件实事，以助困、助学、助老、助残为重点，努力解决群众在上学、就医、住房等方面的实际困难；优先发展教育事业；加快医疗卫生事业发展，积极推进文化强省建设；努力建设和谐稳定的社会环境。
在谈及切实提高政府自身建设水平时，梁保华说，实现又好又快发展，构建社会主义和谐社会，对政府自身建设提出了更高的要求。必须以转变政府职能为核心，以提高行政效能、增强政府执行力和公信力为出发点，大力推进体制创新和管理创新，努力建设服务政府、法治政府、责任政府和廉洁政府。
梁保华最后说，今年是本届政府任期的第五年。全面完成任期目标任务，实现对人民群众的庄严承诺，我们深感责任重大，决心倍加努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，扎实工作，向着“全面达小康、建设新江苏”的目标奋进，以又好又快发展的新成绩，迎接党的十七大胜利召开！
大会接着听取了省人大常委会副主任王寿亭所作的关于《江苏省第十届人民代表大会第五次会议关于全面达小康、建设新江苏的决议（草案）》的说明。王寿亭说，去年11月召开的省第十一次党代会，鲜明地提出了今后五年“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，对全面推进我省社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了战略部署。根据中共江苏省委的建议，省十届人大五次会议审议并作出关于“全面达小康、建设新江苏”的决议，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，具有重大意义。这是坚持党的领导，充分发挥人民代表大会在国家政治生活中不可替代作用的要求；是发扬人民民主，推进决策科学化、民主化的要求；是贯彻依法治国方略，推进依法治省的要求。
王寿亭说，省人大常委会在起草和修改《决议（草案）》过程中，贯彻了这样的指导思想：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神；二是全面把握省委关于率先发展、科学发展、和谐发展和“四优先”方针的总体部署，全面把握省党代会精神，努力全面准确地把省委的决策和主张转变为地方国家权力机关的意志；三是贯彻科学执政、民主执政、依法执政的方针，既针对全省各级国家机关各自的法定职能提出相应的不同要求，又充分尊重和体现人民群众的主体地位和创造精神，对全省各级人大代表和全省人民发出号召。
王寿亭介绍了《决议（草案）》四个方面的主要内容：关于提出“全面达小康、建设新江苏”的背景、关于“全面达小康、建设新江苏”的内涵、关于“全面达小康、建设新江苏”的主要任务、关于全省地方各级国家机关在“全面达小康、建设新江苏”中的职责要求。
江苏省十届人大五次会议圆满完成各项议程后，昨天下午在南京胜利闭幕。
闭幕大会由省人大常委会主任李源潮主持。王寿亭、柏苏宁、王湛、方之焯、李佩佑、叶坚、张艳、赵龙担任执行主席。
大会先进行了选举，以无记名投票方式，选举李明朝为江苏省第十届人民代表大会常务委员会副主任，王永顺为江苏省第十届人民代表大会常务委员会委员。
大会期间，主席团召开第五次会议听取了选举结果的汇报。
大会以电子表决的方式通过了江苏省第十届人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议，关于“全面达小康、建设新江苏”的决议，关于江苏省2006年国民经济社会发展计划执行情况和2007年国民经济社会发展计划的决议，关于江苏省2006年财政预算执行情况和2007年财政预算的决议，关于江苏省人民代表大会常务委员会工作报告的决议，关于江苏省高级人民法院工作报告的决议，关于江苏省人民检察院工作报告的决议。
李源潮在大会结束前讲了话。他说，江苏省第十届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，已经圆满完成了预定的各项任务。这次大会进一步确立了“全面达小康、建设新江苏”的发展目标，确立了突出科学发展、突出和谐建设、突出改善民生的工作主题，将省第十一次党代会确定的重大主张和行动纲领，转变为具有法律效力的国家权力机关的意志，从而使省党代会精神进一步成为全省人民共识，这将使全省在坚持率先发展、科学发展、和谐发展，落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先方针，又好又快地推进“两个率先”的认识和实践上，进入一个新的境界。
李源潮说，本次大会是省十届人大的最后一次例会。四年来，全体代表牢记使命，尽职尽力，为江苏“两个率先”的伟大事业倾注了心血和汗水，作出了重要贡献。希望各位代表在今后一年的任期内，继续以高度负责的精神，充分发挥人民代表联系群众、反映民意、参政议政、以法律之的重要作用，当好科学发展的推动者、和谐社会的建设者、改善民生的促进者、“三创”实践的领头者。
李源潮最后说，党的十六大以来，江苏人民在推进“两个率先”的实践中创造了新的业绩，正在逐步探索一条符合省情的又好又快发展道路。建设一个以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏，正展现出令人鼓舞的光明前景。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在中共江苏省委的领导下，同心同德，开拓奋进，为“全面达小康、建设新江苏”而团结奋斗，以崭新风貌和优异成绩，迎接党的十七大胜利召开！
