市纠风办：

      2006年以来，我局紧紧围绕加强行风建设、提高行政效能的工作目标，坚持“纠建并举、注重预防”的原则，积极推进规划系统行风及效能建设。现将一季度工作开展情况汇报如下：

一、加强管理，全面规范评比达标活动

今年以来，我局严格按照规范评比达标活动的要求，不断加大工作力度，全面加强评比达标活动的清理和规范工作。今年，我局开展的针对县区的达标活动只有一项，重点是围绕强化“城市带动”战略，充分发挥乡镇在建设社会主义新农村的龙头带动作用，参与组织了全市小城镇“1+4”工程动态考核工作。此项工作的具体方案由我局牵头拟定，现正报市政府审定。具体工作由市政府牵头组织实施。

二、服务发展，全面提升行风及效能建设工作水平

为全面提升我局的行风及效能建设工作水平，努力打造“和谐团队”的行业品牌，推动全系统各项工作再上新台阶，我局全力组织开展行风及软环境建设情况调查，多方征求各界对市规划系统工作的意见和建议，在认真分析2005年度工作的基础上，提出了以“全力以赴提升效能，一心一意创建形象”为主题的2006年行风及效能建设工作目标，并于2月20日组织召开全市规划系统行风及效能建设工作会议，对2006年工作进行全面的动员部署，明确了工作推进的各项措施。

1、查症结，确立“争先”目标。在认真总结回顾2005年行风建设及效能建设工作成效的基础上，我局结合市软建办、市纠风办反馈的24个问题核实办理工作，对自身行风及效能建设工作中存在的问题进行了认真查摆。为进一步加强行风及效能建设，我局提出了全新的2006年行风及效能建设工作的指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以打造“三个一流”行业形象和提升行政效能为目标，全力创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”的“和谐团队”，进一步建立健全教育、监督和预防工作体系，奋力拼搏，务求实效，全力推进行风及效能建设更加健康、有序地开展，全面提升行业形象。

2、抓规范，打造“一流”窗口。我局提出将驻行政服务中心作为树立全局对外形象的重点，全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。在推进窗口建设工作中，全面做到“四个进一步”：一是进一步明确窗口职能。将驻行政服务中心窗口作为全局受理行政许可事项、组织协调、监督检查行政服务工作成效的中枢和纽带，要求全局上下统一思想，无障碍、无阻力、无借口支持和配合服务中心工作，切实保障窗口工作的良性运转。二是进一步完善办理程序。围绕提高行政效能，将全面完善工作推进协调机制，优化办事流程，确保所有应进中心的审批事项全部进入中心办理。并明确窗口要切实做好所有审批事项的统计和扎口管理，确保工作无差错、无延误。三是进一步创新服务方式。切实转换观念，创新思维，围绕提高行政效能和服务水平，不断推进服务方式创新。四是进一步加强监督检查。加大对办理流程的监控力度，建立办理事项登记制度，详细记载受理事项的时间、内容、承办人和处理结果，每周行政服务中心窗口对所有项目办理情况进行检查并报市局领导审阅。

3、定制度，规范行政行为。我局将制度建设作为2006年行风及效能建设工作推进的根本保证，迅速完善了行风及效能建设各项制度，印发了《市规划局创建“和谐团队”工作实施方案》、《市规划局2006年行风及效能建设工作意见》、《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>等五项工作制度的通知》、《关于实施工作成果倒逼法的通知》等文件，并明确2006年抓行风建设、效能建设，必须认真贯彻落实上述各项制度，通过狠抓“三个深化”，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是深化各项规章制度学习。要求全体干部职工要结合每单周学习计划，认真学习《行政许可事项否决报告备案制度》等五项制度，做到人人耳熟能详。二是要深化岗位责任制。要求各单位结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，要让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作。三是深化行政审批制度改革。按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目进行梳理、整合，精简办事程序，全力打造“三最四低”的发展环境。

4、广公开，打造“阳光规划”。围绕打造“阳光规划”的目标，通过采取“四个切实加强”，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见，规划成果形成后，及时向社会公开。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。三是切实加强城市规划监察监督公示。会同市城管局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果；及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布，让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容，使建设单位自觉遵守城市规划，促进违法建设的依法查处。四是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限，使公众了解城市规划行政主管部门的行政职能，理解和支持城市规划工作。

三、积极参与，全面做好政（行）风热线上线工作

根据市纠风办的要求，我局走进政（行）风热线安排在春节长假后的第一天。为切实做好热线上线工作，我局在春节长假前即拟定了《市规划局走进政（行）风热线工作预案》，并及时与市广电总台进行了联系和沟通，及时做好上线的各项准备工作。春节长假后第一天，由市政府副秘书长、规划局局长华志明同志带队，局属各单位、处室工作人员准时参加了走进政（行）风热线节目。其间，我局共收到各界反映情况11件，均在当场给予答复，并及时将走进行风热线情况向市纠风办进行了汇报。

特此汇报。

 

二〇〇六年四月六日