［“宿迁规划”讯　文　村镇处　李婷］自6月中旬以来,市政协副主席、市规划局局长华志明同志带领有关人员组成调研组，对双沟、半城、大兴、皂河、王集、新袁、马厂、华冲8个省级重点中心镇开展规划调研工作。

　　调研分析认为，近年来，市委、市政府高度重视小城镇规划建设工作，小城镇各类规划编制工作深入开展，城镇居住、公共设施和工业建筑的结构比例得到优化，尤其是重点中心镇的发展质态有了改善，小城镇面貌有了较大改观。但是,我市重点中心镇规划建设方面存在的问题仍很突出，主要表现为：没能严格执行规划；没能依法组织建设；没能突出重点中心镇建设；没能形成合理的考核体系和政策环境；没能形成重点中心镇应有的规划建设管理机制。

　　就重点中心镇今后的发展，华志明同志向县、区和重点镇领导着重提出六点意见：

　　一是要有加强重点中心镇建设的政策环境。重点中心镇是县、区域城镇体系结构中的关键环节，是分担和承接城市功能的重要载体，也是带动一方发展的中心城镇。各县、区必须对重点中心镇的发展给予特殊的政策，在税费政策、土地指标等方面给予倾斜。积极倡导以中心镇为依托，实行“数镇一园”，享受县、区工业园的待遇，让周边乡镇共享园区基础设施，引导周边招商资源集聚，建设规模园区。二是要有重点中心镇的规划意识。作为国家级和省级重点中心镇，规划要立足长远，着眼于带动和辐射周边乡镇，准确定位城镇的发展目标。三是要有重点中心镇的规划建设标准。重点中心镇的规划建设不能等同于一般乡镇，要坚持按小城市的规划建设标准来进行规划建设。四是要有重点中心镇的规划建设措施。要及时报市政府批准总体规划，合理确定镇区的重点规划项目和重点建设发展区域。五是要有重点中心镇的管理水平。坚持统一规划、集中开发、配套建设的原则，严格执行各项法律法规，严格控制零散建设，杜绝“一层皮”开发，加强污水处理、城镇绿化等基础设施的配套，不断改善和提升城镇形象。六是要贯彻落实“集中集中再集中”的建设思路。正确处理好集居点建设与引导农民进城进镇的关系，集中力量抓好创建试点，防止分散建设、大拆大建。